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统计数据网络直报问题探究

统计数据采集处理系统(即网上直报系统)自在各级统计部门启动以来,得到快速发展,受到广大统计人员的广泛好评,目前应用在统计系统的各个领域。通过平台,统计部门能够更加快速便捷地收集、处理、分析各项数据,准确及时地为政府决策提供服务,方便企事业单位通过信息库的查询,及时准确了解国民经济各行业经济信息,并为基层统计人员提高计算机应用水平提供较好的机会,基层通过平台录入报表有效减轻各级统计机构的工作量,使统计工作人员有更多的时间、用更多的精力投入到统计资源的深度开发中。然而,作为一个全新的应用平台和工作模式,应用中也存在一些不容忽视的问题。 一、网上直报工作的优点 1.迅速、便捷,时效性大大提高时效性是统计数据的生命,丧失了时效性会使统计数据的有用性大打折扣。网上直报系统使统计人员以及企业的统计员能够随时随地完成报表任务,而不受距离的影响。有效地解决了我们以前有些统计人员和企业报表的上报人员路途远,遇到雨雪天气上报难的问题,同时节省了经费和差旅费。 2.工作效率大大提高 网上直报系统加载了自动审核的程序,上报企业在录入的过程中可以选择边录边审的状态,把逻辑性错误、常规性错误直接在录入的过程中消灭,有效降低了错误的数量,减轻了审核错误的工作量,使报表录入上报的时间更加集中,大大提高了基层人员的工作效率。 3.准确性大大提高 网上直报实现了“三个转变”,即间接统计转变为直接统计,二次录入转变为统计单位的一次键入,逐级汇总转变为超级汇总。网上直报减少了上报的环节,降低了工作难度,减少了人为的错误,并且统计采集系统自带了审核程序,对报表的上报进行了强制性的规定,即有错误的基层表不能上报,督促了各单位认真审核报表,大大提高了报表的准确性。 4.数据的开发利用更加方便 支持各种条件的查询,数据汇总一键即可,有效提高了数据的开发利用效率。 使用网上直报的统计人员认为,网上直报以“聪明的工作方式”代替了“勤奋的工作方式”。 二、网上直报工作中存在的问题 1.基层人员计算机技术水平不高,人员流动性大 基层工作人员由于年龄大、办公设备欠缺等原因,普遍的计算机应用水平不高,再加上报表上报的间隔时间长,很多统计人员和网上直报的单位往往在这个月通过电话网络学会后,在下个上报时间又忘得差不多了,导致每到月底报表上报时间,还需要打电话进行询问,没有完全突显网络直报的优越性。另外,基层统计人员的流动性非常大,特别是一些工业、商业企业单位的人员,这样对我们整体推进网上直报的工作进程造成了一定的困难。 2.网络资源没有得到有效利用 目前,统计信息采集处理系统发挥的最主要的功能还是原始的数据录入、审核、汇总。而其强大的查询功能还没有得到更加广泛的利用,供各地区统计人员相互探讨学习信息交流的平台基本上没有发挥作用。 3.有关网络直报的法律法规有待进一步完善 《统计法》规定企业有义务报送统计报表,但没有规定一定要通过网络报送,所以,统计部门不能硬性规定使用网上直报。 三、针对存在问题的解决途径 1.加强培训,提高统计人员的信息技术应用能力 定期对基层统计人员及报送单位人员进行计算机基础知识的培训以及统计信息系统的专业培训,建立有效的交流平台,例如QQ工作群等,工作中遇到的问题可以随时进行交流。针对人员流动性大的问题,制作一套简单可行的操行流程,印发给基层的统计人员及上报单位每人配备一套,以保证即使临时换人比照操作流程也能进行报表的及时上报。 2.进一步满足基层统计部门对统计信息系统数据的开发利用需求 统计信息采集处理系统的查询功能本身能够满足各级统计部门对数据资源共享、利用的需求,然而由于专业性比较强,掌握难度大,县级统计部门没有获得大部分功能的权限。针对此,上级统计部门应加大对专业人员的培训力度,并逐步放宽权限,以满足基层统计部门对数据的开发利用需求,充分发挥统计信息采集处理系统作为统计人员相互探讨学习、信息交流的平台作用。 3.依法统计,建立网上直报的监督制约机制 尝试开展网络执法。根据统计单位名录库和每期报送单位记录拒报、迟报、漏报单位,并根据报表处理系统的审核、质量评估及与原始数据进行逻辑判断,对拒报、迟报、漏报单位发出催报、补报通知。对违犯统计上报时效性规定的单位,依照《统计法》的有关规定进行处理,确保统计工作的有效开展。