2020 GIS 软件技术大会讲话

科学技术部原部长、中国科学院院士

徐冠华

（2020年9月9日）

尊敬的郭仁忠院士、尊敬的钟耳顺董事长、各位嘉宾，各位同事，各位朋友：

大家下午好！很高兴参加2020 GIS软件技术大会。疫情之年，大会得以顺利召开非常不易，我们相聚也很不易，首先在此表示热烈地祝贺！

多年来，地理信息产业为我国经济社会发展信息化建设提供了重要支撑。这些都离不开在座各位以及全国广大地理信息工作者的艰苦奋斗和默默付出，在此也表示衷心地感谢！

地理信息技术作为我国数字经济的重要组成部分，与大数据、云计算、物联网、人工智能以及区块链等新一代信息技术的融合，拥有巨大潜力和空间，必将激发地理信息产业新的生命力，在我国信息化建设中发挥越来越重要的作用。在这样的背景下，如何让地理信息技术更好地助力我国经济发展和社会治理创新，成为一个新的命题，要做好这项工作，我有几点建议：

第一，下决心加强GIS基础软件关键技术的自主研发。

总结这些年的经验教训，我们在一些领域受制于人，关键就在于我们不掌握核心技术。GIS基础软件由于研发专业性强、难度高，一直是地理信息软件产业的技术制高点。在当前的国内外环境下，我们必须把GIS基础软件核心技术的自主创新放在首要位置。

对此，我想强调几个观点：

一是核心关键技术，通常都是买不来的。从冷战时期的“巴统组织”到今天的华为等被列入“实体名单”，美国等国家对技术出口的控制从没削弱。未来，管制范围可能更大，措施可能更激烈，我们要做好准备。我们应立足于自主创新，依靠自身的创造性努力来逐步解决所面临的核心技术问题。科学实践证明，现代科学技术成果约有90%源于基础研究和其它原始性创新。基础性研究的技术突破所带来的新理论、新技术和原始性创新，必将对中国GIS未来的发展和国际竞争取得优势地位产生重大影响。一些“卡脖子”问题，表现在应用，实质上是我们知识的储备、技术的储备和人才的储备方面存在着差距。因此，基础性研究所形成的人才、知识和能力的积累，更是解决“卡脖子”的关键点。

二是关键技术的研究要面向应用、突出重点。我认为，要求一个国家掌握某项产品所有的核心技术是不可能的，不现实也做不到。在国际竞争中，最重要的是掌握独有的核心关键技术，在某些重要产品和装备中形成“你中有我，我中有你”的互相制约局面。同时，关键技术的研发必须脚踏实地。不是单纯追求国际领先或世界第一，而是以实用为最优原则，并在应用中不断提高，这对我国来讲才是无比珍贵的财富。我最近听说，我国的城市建设对三维空间管理有迫切需求，国内的企业做到在三维GIS技术上处于全球第一梯队，我们深受鼓舞。

三是要进一步完善地理信息标准体系。当今世界，谁掌握了标准的制定权，谁就一定程度上掌握了技术和经济竞争的主动权。一直以来，发达国家利用其在国际标准化机构中的领导权，尽可能将有利于本国的技术法规、技术标准及检测方法纳入国际标准当中，标准的竞争已经成为十分尖锐的竞争。所以我们的企事业单位要行动起来，积极参与保护国家利益的国家、行业和团体技术标准体系的建设，积极参与国际标准制定，争取在国际标准化领域获得更多的发言权。我了解到，中国地理信息产业协会非常重视标准工作，开展了系列团标的编制工作。其中，第一个团体标准《空间三维模型数据格式》已于去年9月发布，解决了三维GIS软件之间数据共享和交换的难题。还有更多的标准将会陆续发布，这些工作对指导和规范相应地理信息生产、有效地参与国际竞争具有重要意义。

第二，要充分发挥企业在创新中的主体作用。

我们回顾这些年来科技体制改革的历史，科技与经济结合的历史，无数事实证明，企业是市场竞争的主体，也是技术创新的主体，GIS基础软件关键技术的研发必须以企业为主体，走产学研结合之路。

科技发展日新月异，一个新的技术浪潮就可以导致产业重新洗牌，要赶上不断变化的新技术浪潮，首先企业自身要加大研发投入，根据中国地理信息产业协会统计，2019年，50家地信上市企业的年研发投入总额同比增长19.2%；研发投入总额占营收总额比例较3626家沪深上市公司整体比例高出8.2个百分点，这一点值得赞赏。