大会发言是政协各参加单位和全体政协委员履行职能的重要形式。在刚刚闭幕的静安区政协一届六次会议期间，共收到由区各民主党派、工商联、有关人民团体、区政协相关界别、专委会和委员提交的大会发言20篇，分别在大会开幕、闭幕会上安排口头发言12篇。现将部分大会发言分享如下:

完善信息共享机制

推进静安区平台经济加速发展

民革静安区委

平台经济是基于互联网、云计算等现代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链，提高市场配置资源效率的一种新型经济形态。平台经济正迅速改变研发、生产、流通、交换、管理等生产方式和吃、住、行、娱、通、信等生活方式，发展平台经济成为国内外日益关注和大力推进的重要战略举措。

近年来，静安区平台经济发展迅猛，据统计，目前静安区内平台经济企业有200多家，分为三大类:一是商品购物类平台，二是服务消费类平台，三是第三方服务类平台。其中有国内最大的电商解决方案提供商--宝尊电商;国内最大的独立海外购物平台--洋码头;国内首家移动互联网房产交易平台--房多多等。最近两年，静安区平台经济企业、税收收入增长高于其他行业。平台经济贡献的经济总量占比也在不断增加，涌现了一些百亿级以上交易额的企业，如天翌电商和宝尊电商。平台经济已成为静安区服务业的重要组成部分，是静安未来经济发展的重要潜力。

静安区平台经济在快速发展的同时，也还存在一些问题。首先是政府配套政策还不到位，缺乏衔接性，许多政策前后摇摆，让平台企业从业者无所适从。其次是电商业务一枝独大，其他业务发展有限，缺少趋势型平台，老牌平台企业转型困难，市场发展陷入停滞的现象。再次是信息的共享机制缺失，政府部门的各自为政使得某些数据要重复的搜集与整理，导致统计数据的成本上升。政府机构的条块分割管理体制使得政府各部门只着眼于自己部门的任务，海量数据得不到有效的整合，阻碍了数据共享。

平台经济的发展以信息的掌握和利用为基础，各类统计数据形成了平台经济的信息源。统计数据共享的优势可以增进公众与国家机构的信任度，有利于提升政府政策的执行程度;统计数据共享可节省数据使用者的搜集数据时间，降低成本，也可以让决策者做出更准确的决策;对政府机构来说，统计数据共享可以降低政府机构对企业、个人提供数据的负担，最大限度的发挥统计数据的应用潜力。

针对以上问题，聚焦完善信息共享机制提出如下对策建议:

一是完善政府部门与平台经济企业信息共享机制。首先要重视中央和地方配套政策的衔接性，避免因政策调整给企业带来的负面影响，为平台经济企业发展提供平稳的市场环境。其次，政府部门与平台经济企业之间的信息渠道应打通。一方面，政府部门的各类信息要加以组合整理，便于公开的部分，积极为企业提供服务，让企业能方便快捷地利用政府信息开展经营活动。另一方面，企业收集的信息也可为政府的决策管理所用，可以采用政府购买的方式，政府通过企业采集信息，进一部完善政府数据库。

二是构建微观数据共享机制。要打破政府部门在信息上各自为政的局面，制定政府部门信息共享机制，相互沟通，有效整合，避免重复收集。并制定微观数据共享的相关规定，明确微观统计数据的使用人、使用方式、使用场合以及违反合约应受到的法律责任。还应做好微观基础数据的管理和归档工作，努力实现统计系统内的微观数据资源共享。

三是建立健全完善的数据共享安全机制。数据的收集与利用必须建立在一套完善严谨的信息安全机制下。在收集与使用该数据时，明确指出在何种场合使用、向何人使用、数据开放到何种程度、如该数据被泄露应如何承担法律后果等事前条款。在安全合法的前提下，给予数据提供者足够的个人隐私安全性的保障。

静安区平台经济发展可以把信息共享作为抓手，政府部门要创新体制机制，提升整合和管理水平，借鉴国内外的经验，进一步优化平台经济企业发展的软硬环境，把平台经济培育成静安区经济的新增长点。

(发言人:乐理，静安区政协常委，民革静安区委副主委，九百集团股份有限公司副总经理)