[摘要]社会保险是服务社会劳动者的重要保障制度，社会保险法对于社会保险的范围和规范进行了明确的规定。随着经济和社会发展各项事业的高质量发展要求，在社会保险体系的构建和开展过程中也应按照高质量发展的要求不断建设和完善，以高质量为导向建立符合人民利益的社会保险体系。文章对高质量发展中的社会保险体系建设意义、社会保险体系的构建进行研究，在此基础上提出对策建议。

[关键词]高质量发展;社会保险体系;社会保险体系建设

1社会保险体系概述

社会保险是服务社会主义社会劳动者的重要保障制度，社会保险法对于社会保险的范围和规范进行了明确的规定，社会保险法是国家通过立法设立社会保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。经过四次审议之后，全国人大常委会于2010年10月28日下午高票通过了《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。对于社会保险的内容，《社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。2018年国务院政府工作报告提出:“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”;“上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际”。高质量发展的基石是“惠民生”，把人民物质生活水平提高，提供有信赖感、安全可靠的社会保障体系是“惠民生”的核心，而社会保障体系的建设中，社会保险体系是最为重要的落实高质量发展社会保障体系的具体内容与具体工作。随着经济和社会发展各项事业的高质量发展要求，在社会保险体系的构建和开展过程中也应按照高质量发展的要求不断建设和完善，以高质量为导向建立符合人民利益的社会保险体系。

2高质量发展的社会保险体系的意义

高质量发展是对于全局性经济和社会发展的要求，在社会保险领域认真贯彻和落实高质量发展则是高质量发展在“惠民生”总体要求下的具体落实，从社会保险领域工作开展看，高质量发展社会保险体系的意义主要体现在进一步实现社会劳动者基本保障，促进社会保险事业水平和质量不断提升，提升经济社会发展质量，落实全面建成小康社会的具体要求。一是高质量发展导向下的社会保险体系建设能够进一步实现社会劳动者的基本劳动保障。人是高质量发展的根本，要实现高质量在提高效率、优化结构、培育新动能等方面的发展首先要实现社会保险的高质量发展，以社会保险的高质量、高效率、高服务促进其他事业的高质量发展，而社会保险的核心就是为劳动者提供基本的社会养老、医疗、工伤、失业、生育五大保障，通过以高质量发展为导向的社会保险体系建设能够进一步实现社会主义劳动者的基本劳动保障，为劳动者积极努力地参与经济社会建设中提供基础性的保障。二是高质量发展导向下的社会保险体系建设能够促进社会保险管理水平和服务质量不断提升。高质量发展的提出对于经济社会发展的各个领域、各个行业都提出了更为高质高效的要求，在高质量发展的要求下传统的社会保险体系体现出与高质量发展不符的内容，这就要求在社会保险体系建设的过程中，无论是体系建设还是五大险种的具体管理与服务都应不断提升管理水平与服务质量，成为高质量发展的推动力量，因此可以看出高质量发展导向下的社会保险体系建设能够很好地促进社会保险管理水平与服务质量的不断提升。三是高质量发展导向下的社会保险体系建设能够推动经济社会发展的总体质量，以人为本促进其他社会事业发展。社会保险管理与服务的对象是人民群众，通过五大险种共同保障社会主义劳动者的劳动权益，激发劳动者的劳动积极性、创造性与能动性。社会保险作为经济社会发展体系中的一个基础性子系统，通过其管理水平与服务质量的提升能够推动经济社会发展体系的质量，实现经济社会整体的高质量发展目标与要求。四是高质量发展导向下的社会保险体系建设是社会进步、人民幸福的重要表现，高质量发展是经济社会发展的整体目标和要求，而社会保险体系建设是最能够反映经济社会发展的质量的重要评价指标，通过不断完善和提高的社会保险待遇能够反映出经济社会发展的质量，是社会进步与人民幸福指数提升的重要体现。