【经济特区40年@治理现代化】改革开放不停步!成为基因植根血脉和记忆中

央视网消息:“进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。”推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。今年是深圳经济特区成立40周年，前不久，“经济特区40年@治理现代化”主题宣传活动就来到这个不断创造奇迹的地方。

先行先试挑战贫困

多种赋能打造高质量发展新高地

“要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。”

从敢闯敢试到先行示范，深圳正在推出一系列务实创新的改革举措，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

在深圳南山区粤海街道，23平方公里的区域分布了212个产业园区，有超过1000家高新技术企业。而在40年前，这里是一片空旷的烂泥塘。1980年，党和国家作出兴办经济特区的重大决策，深圳经济特区率先建立。

上海社会科学院研究员、原副院长何建华认为，当时经济特区的先行先试就是要挑战贫困、战胜贫困，要让一部分地区和一部分人先富起来。40年来，经济特区在先行先试、挑战贫困、创造物质财富、改善人民生活、改善城乡面貌以及进行改革开放等方面都取得了经验和成果。

深圳市发展研究中心主任吴思康介绍，在40年新的起点上，深圳全力推动一批重大政策、重大改革、重大任务的落地实施。全面深化前海改革开放、实施综合授权改革试点等一系列前沿性的工作，力争到本世纪中叶成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

改革不停顿，今年3月，深圳又发布了优化营商环境改革重点任务清单，提出实施“一网通办、智慧‘秒批’、精准服务”政务服务模式。利用科技赋能营商环境改革。不久前上线的平安智慧城市“i深圳”平台让市民办理各项证照不用再带证件了，实现了个人证件信息数字化流转。深圳推出的政务服务“免证办”，依托一体化政务服务平台，居民身份证、不动产权证、营业执照等393项电子证照代替了实体证照，覆盖了市民、企业日常需要用到的95%以上证照。

“免证办”背后是政府业务系统与电子证照库信息实现了联通共享，大数据平台打破了政府机关原有的行政壁垒，重塑了政府的管理体系。“数据多跑路、群众少跑腿”带来近8000项服务事项都可以在一个平台上办理，其中260项可以实时核验、自动审批，“秒批”成为深圳一张“金名片”。

现在，深圳正以“数字政府”建设为抓手，从城市管理运行到百姓生产生活，大数据赋能的现代治理体系正在形成，推动着城市治理能力现代化，也正在改变着这个上千万人口的城市里人们的生活。

今年8月，深圳率先实现5G独立组网全覆盖，目前已在交通、医疗、教育等多个领域开始试点应用。在深圳市中心的路口，车流量虽然大，但通行顺畅。因为红绿灯时间的长短是根据实时车流量计算的，这个平安智慧交通系统将通行的车辆转化为一个个看得见的“数据”，再通过5G传输、AI计算，优化控制交通信号灯，实现了从过去车看灯、读秒数通行到现在灯看车、读车数放行。

在深圳政府管理服务指挥中心，大数据同样改变着政府的管理和服务，这里接入了全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，是一个能看、能用、能联动的智慧城市运行和指挥中心。工作人员点开“明厨亮灶”监控系统，就可对全市近2万家200平方米以上的营业性餐饮机构的后厨一目了然。

“让城市更聪明一些，更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路!”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍，深圳将智慧城市作为推动深化改革、优化营商环境和增进人民福祉的重要抓手，努力打造数字政府、数字经济、数字市民三位一体的数字深圳，全力打造全国数字经济样板城市。

在今年发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告》显示，深圳继上年在重点城市排名居首后，今年又蝉联全国第一，连续两年居首位。

经济基础多元强劲

改革开放从未停步

“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。”今年上半年，深圳市在坚持疫情防控常态化的同时，扎实做好“六稳”“六保”工作，国内生产总值实现正增长。22秒，这是如今深圳海关一个包裹的通关速度。上半年，深圳进出口贸易实现双增长，经济增速画出“V”形反转曲线。