10月28日，济南市《济南综合交通枢纽发展战略规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》)向社会公开征求意见。征求意见稿显示，济南枢纽将具备四大战略定位，开工建设“黄河北岸”枢纽经济区，规划布局17个综合客运枢纽，构建大济南都市圈“高速大四环”，规划布局第三期地铁建设。

济南枢纽具备四大战略定位

打造国际客流入境第一站

围绕建设现代化国际大都市战略目标，根据内陆开放型国际性综合交通枢纽的总体战略导向，济南枢纽应具备以下四大战略定位，即国际客运交往组织中心、内陆辐射型国际物流中心、国际供应链管理服务中心、国家新一代智慧创新中枢。

国际客运交往组织中心。依托孔子文化影响力，围绕“一山一水一圣人”历史文脉积淀，讲好中国文化、礼仪和交通故事，发挥济南直达全国的联通优势，打造国际客流入境第一站，按照出行即服务理念，构建以济南枢纽为起点，便捷国际游客深度游览中国、探访华夏文明的客运服务网络，打造儒通天下、周游列国的国际客运交往组织中心。

内陆辐射型国际物流中心。按照陆海内外联动、东西双向互济的全方位对外开放要求，提高济南在全面建成小康社会带来的内需规模释放和结构升级中的需求捕捉力，结合新旧动能转换先行先试，以物流组织网络化智能化带来的区域分拨中心格局重构为契机，加快构建衔接国际与国内、京津冀与长三角、沿海与中西部南北方广袤内地的内陆辐射型国际物流中心。

国际供应链管理服务中心。围绕现代产业链、供应链、价值链国际化分工，着眼济南迈向国际国内产业链价值链中高端、更好服务区域经济社会高质量发展，串联生产、流通、消费等交易组织流转各环节，深度融合新模式新业态，依托规模化资源要素高效流转，打造面向亚太、辐射全球的国际供应链管理服务中心。

国家新一代智慧创新中枢。把握全球新一代信息技术革命浪潮，提高济南挖掘应用互联网、大数据、云计算、空天信息等现代经济发展潜藏能力，将济南信息产业基础优势、交通智能管理和文明治理等成熟范式融入数字经济发展，推动交通枢纽与现代信息枢纽创新联动，软件硬件、线上线下广域协同，打造智慧化枢纽平台和产业组织服务创新中心。

开工建设“黄河北岸”枢纽经济区

2035年乘客“两次换乘、通达全球”

围绕建设内陆开放型国际性综合交通枢纽的总体战略导向，确定济南枢纽近期、远期以及远景展望“三阶段”发展目标。近期，到2025年，基本建成山东半岛以及济南都市圈枢纽组织中心，基本建成“四主六辅多极”客运枢纽系统和“五主八辅多极”物流枢纽系统。

建成董家镇国家物流枢纽，完成遥墙国际机场、济南西站、济南站等综合交通枢纽升级改造。“米”字型高速铁路网初步形成，“三环十二射”高速公路网全面建成，空港航空旅客年吞吐量达到3000万人次，国际航空旅客比例达到15%。“黄河北岸”枢纽经济区开工建设。

远期，到2035年，基本建成内陆开放型国际性综合交通枢纽，旅客出行基本实现“两次换乘、通达全球”，货物流通基本实现“一单到底，联通全球”，城乡居民基本实现“一次点击、消费全球”。枢纽经济成为济南经济高质量发展的重要驱动力，全面建成济南临空经济区、济南董家陆港枢纽经济区，“黄河北岸”枢纽经济区综合效益明显提升，成为济南乃至山东省重要的经济增长极。

远景展望2050年，济南内陆开放型现代国际综合交通枢纽全面建成，形成与社会主义现代化强国、“大强美富通”的现代化国际大都市相匹配的具有中国特色的枢纽经济牵引联动新范式。

规划布局17个综合客运枢纽

遥墙机场将成现代航空都市区

征求意见稿将济南综合客运枢纽划分为三个层级，形成“四主六辅多极”整体格局，规划布局综合客运枢纽共计17个。其中一级客运枢纽共4个，分别为遥墙国际机场、济南东站、济南西站、济南站综合客运枢纽。

其中，遥墙国际机场综合客运枢纽由遥墙国际机场、城际铁路站以及综合交通换乘中心等组成，是济南建设内陆开放型国际性综合交通枢纽的重要组成部分，山东半岛乃至我国重要国际交往门户。未来形成具有示范意义的集交通、商务、会展、休闲等于一体的现代航空都市区。